藩镇林立。而到了宋代，重文轻武，最终进取艰难。

“军政两分，军队轮调，精兵简政，司马掌军。”王猛回答。

杜英沉吟，这和明清时期的最终摸索出来的一整套制衡方法类似，说到底还是要对军队形成掣肘，没有地方上的支持，寸步难行。

但是这无疑又需要挑动文武之间的矛盾，让其利益很难达成一致，这样除非在遭遇强敌之际，不会拧成一股绳。

个中尺度，很难把握。

看师弟露出艰难犹豫的神色，王猛忍不住笑道：

“打天下易，坐天下难矣，不过这其中掣肘制衡之处虽多，也不会难住秦王的。

而且仲渊从最开始就一直在奉行精兵之策，关中将士多半人人披甲、行以少胜多之事，所以事到如今，倒也不用过于担心军队尾大不掉，只要稍加精简、及时调换，就能够满足镇边开疆的作用。

也算是昔日未雨绸缪，今日终得报酬吧。”

杜英回答：

承兄吉言。