，皇帝拟将江都、涿郡、太原升格为府，这几个地方都是皇帝曾经出巡驻跸过的，尤其是江都，皇帝在江都前后十几年。

两京长官称守，如西京守，东都守，而三府长官称尹，守为从二品，尹为正三品，跟道长官的使是一个级别的。

王世充打的主意不错，当不上江南安抚使，那就当个江都府尹，反正都是正三品职。