看，这会让朝廷损失不，可若从长远看，却对陛下的边疆国策大有帮助。”长孙氏一语中的。

罗成点头。

“你的没错，确实利于长远。大秦现在人口的三成是奴隶，其中胡夷蕃奴占一成，汉民奴隶占有两成。这约六百万的奴隶中，官奴隶约占四成，这就是约两百四十万奴隶，把这些奴隶转化为边疆拓荒自耕农，朝廷就能新增许多租税，边地新增许多田地粮食。”

想及此，罗成终于下定决心，要推行这道决策。