特定条件下，如公司为扩大生产规模、改善技术等，经有关部门批准，可向内部员工筹集资金。此类集资需满足资金用途明确、利率合理、期限适当等条件，且不得损害员工合法权益。如被认定非法集资或集资诈骗，属于刑事犯罪，则要依法承担刑事责任。

非法集资是近些年比较常见的刑事犯罪行为，通常是以投资、理财、合伙、众筹等等名义非法向社会公众吸收存款或资金，累计数额达到100万元以上，或参与对象150人以上，或给存款人造成直接经济损失在50万元以上。认定非法集资罪，需同时满足四个条件，即非法性、公开性、利诱性、社会性。

企事业单位以借款形式向内部员工集资，用于本单位生产经营活动，未向社会公开宣传的，一般认定为民间借贷关系，借贷合同有效，按照民事纠纷处理。

张俊发现，依照律师朋友的解读，那么友和集团的内部集资行为，理应属于正当的企业集资，最少也应该认定为民间借贷关系。

因为友和集团进行的是企业内部集资，出资人全部为友和集团的员工，并没有扩大到社会层面。

每一笔集资款，都签有借款合同，且写明了还款日期，注明了利息，利息也在法律许可范围之内，收到的集资款，也是用于企业运营和资金周转。

既然如此，那么友和集团的集资行为，应该是合法的才对！

张俊又把市政法委书记魏亚子请到了办公室。

“亚子书记，关于友和集团集资案，我想听听你的看法。”

“张市长，友和集团一案，市中院不是已经做出判决了吗？此事还有什么疑问不成？”

“亚子书记，我看过市中院的判决，最大的疑点，就是有个别员工用于集资的资金，并不完全是个人财产，而是从别