器不在利而在巧。” 林夏道。萧衍命韦睿、曹景宗等名将训练新军，数年之间，大梁军队 “甲胄鲜明，器械精良”，战斗力远超南齐旧军。

对于北魏，林夏主张 “恩威并施”。在边境开设互市，允许南北百姓交易：南朝输出丝绸、茶叶，北朝输出马匹、皮毛。“互市可使两国百姓互通有无，减少敌意。”

若北魏南下，则坚决反击。天监四年（公元 505 年），北魏中山王元英率军十万攻钟离，林夏建议：“钟离地势险要，可坚守待援，再派奇兵断其粮道。” 萧衍依计，命韦睿、曹景宗率军救援，果然大败魏军，斩俘十万，史称 “钟离之战”。

“此战之后，北魏不敢轻易南顾，边境得以安定。” 林夏道，“陛下以战止战，方能为百姓争得休养生息之机。”

林夏深知，一人之智有限，帝王若闭目塞听，再好的政策也会走样。他劝萧衍：“舜有诽谤之木，禹有敢谏之鼓，故能成圣德。陛下当广开言路，使天下人皆可献策。”

林夏在宫门外设 “谤木函”（意见箱），凡百姓有冤屈、有建议，皆可写成文书投入函中，由御史每日开箱奏报。“齐末有百姓状告县令贪赃，却被层层阻拦，如今有谤木函，百姓之冤可直达天听。”

一次，有谯郡百姓投书，言当地刺史强征民女为妾。萧衍见后大怒，立命将该刺史罢官，还民女归家。“若不是谤木函，朕如何得知地方如此胡为？” 他对林夏道。

对于重大决策，如征伐、变法、赈灾等，林夏建议实行 “集议制”：召集三公、九卿、尚书、刺史等，在朝堂上公开讨论，各抒己见，最后由皇帝裁决。

天监六年，是否要修复洛阳古城（当时在北魏境内），众臣争论不休。有人主张 “趁北魏内乱，北上恢复中原”，有人