秦汉青不在说什么，一个人，不能包揽所有的事情，给别人留下充分的空间和发挥的余地，主干已经确立，细节问题，就让这中常委们发挥作用吧。

这些中常委委员们，都非常积极的抢着发言，也许是为了弥补刚才的过错，在宋美龄面前极力表现，力图挽回刚才的不利影响，绞尽脑汁，纷纷献计献策，只有何应钦木无表情的一言不发，宋美龄大度的仔细倾听，表现出了民国第一夫人应有的气度。

中常委会议最后决定，放弃武力讨伐的议案，派特使和张杨接触，寻求和平解决的办法，由宋美龄、宋子文、孔祥熙及其他二十七位中常委，组成西安事变决策委员会，中常委授权，全权行使解救蒋委员长的职责，并负责具体事宜，一切以保证蒋委员长的生命安全为第一位。

何应钦被排斥在决策委员会之外，此时的他，已经没有了任何叫阵的资本，中常委会议一败涂地，狼子野心也被曝光，军政部长指挥不动西北剿总的部队，手头又没有可用之兵，真的是孤家寡人，情形凄惨。

中常委会议形成决策之后，西安事变决策委员会加紧行动，决定派出第一位特使，飞赴西安，和张杨进行面对面的实际接触，看他们提出什么样的要求和条件，再做定夺。

澳大利亚籍人唐纳德，被选作特使的最佳人选，这位出生于澳大利亚新南威尔士州的记者，一生的事业，都在中国，曾赞助过中国的辛亥革命，后来又成为北京北洋政府的客卿，曾受张作霖之邀，做张作霖父子的谋士，参与谋划国际事务。

与当时的少帅张学良私交甚密，张学良一口流利的英语，就是得益于唐纳德的不倦教诲，后来，张少帅东北易帜，唐纳德进入南京国民政府，参与国民政府机枢，作为蒋委员长的政治顾问，也是蒋委员长的好友，私交甚厚。